為緬懷紀(jì)念烈士，弘揚(yáng)英烈精神,，賡續(xù)紅色血脈,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興凝聚強(qiáng)大精神力量，退役軍人事務(wù)部近日公布新修訂的《烈士公祭辦法》（以下簡稱《辦法》）,。《辦法》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，落實(shí)《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》《中華人民共和國退役軍人保障法》和中央有關(guān)文件精神，著眼推動(dòng)新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,，加強(qiáng)與國家有關(guān)禮儀制度銜接，重點(diǎn)對(duì)烈士公祭儀式儀程,、禮兵安排,、青少年教育、群眾性緬懷紀(jì)念活動(dòng)等方面進(jìn)行修訂，進(jìn)一步明確工作職責(zé),，完善相關(guān)制度,，為更好發(fā)揮烈士公祭緬懷英烈、教育后人的作用提供制度依據(jù),?！掇k法》作為專門規(guī)范烈士公祭活動(dòng)的部門規(guī)章，自2023年5月1日起施行,。下一步,，各地將抓好《辦法》貫徹落實(shí)，切實(shí)舉辦好烈士公祭活動(dòng),，進(jìn)一步營造崇尚英烈,、緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈,、捍衛(wèi)英烈的濃厚社會(huì)氛圍,。中華人民共和國退役軍人事務(wù)部令
第9號(hào)
《烈士公祭辦法》已經(jīng)2022年9月13日退役軍人事務(wù)部第十八次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2023年5月1日起施行,。
部長 裴金佳
2023年3月31日
（2014年3月31日民政部令第52號(hào)公布，2023年3月31日退役軍人事務(wù)部令第9號(hào)修訂）第一條 為了緬懷紀(jì)念烈士,，傳承和弘揚(yáng)烈士精神,，做好烈士公祭工作,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。第二條 烈士公祭是國家緬懷紀(jì)念為爭取民族獨(dú)立和人民解放,、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福,、促進(jìn)世界和平和人類進(jìn)步而畢生奮斗、英勇犧牲的烈士的活動(dòng),。第三條 在清明節(jié),、國慶節(jié)或者烈士紀(jì)念日等重大慶典日、重要紀(jì)念日,，縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)舉行的烈士公祭活動(dòng),，適用本辦法。烈士公祭活動(dòng)應(yīng)當(dāng)莊嚴(yán),、肅穆,、隆重、節(jié)儉,。第四條 舉行烈士公祭活動(dòng),，由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門提出建議和方案，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府組織實(shí)施,。第五條 烈士公祭活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念場(chǎng)所舉行,。上級(jí)地方人民政府與下級(jí)地方人民政府在同一烈士紀(jì)念場(chǎng)所舉行烈士公祭活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。第六條 烈士公祭活動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）烈士公祭活動(dòng)時(shí)間,、地點(diǎn),；（二）參加烈士公祭活動(dòng)人員及其現(xiàn)場(chǎng)站位和著裝要求；（四）烈士公祭活動(dòng)的組織協(xié)調(diào),、宣傳報(bào)道、交通和安全警衛(wèi),、醫(yī)療保障,、經(jīng)費(fèi)保障、禮兵儀仗,、天氣預(yù)報(bào),、現(xiàn)場(chǎng)布置和物品器材準(zhǔn)備等事項(xiàng)的分工負(fù)責(zé)單位及負(fù)責(zé)人。第七條 烈士公祭活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排黨,、政,、軍和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加，組織烈士遺屬代表,、老戰(zhàn)士和退役軍人代表,、學(xué)校師生代表、各界干部群眾代表,、軍隊(duì)人員代表等參加,。第八條 參加烈士公祭活動(dòng)人員著裝應(yīng)當(dāng)莊重得體，可以按照規(guī)定穿著制式服裝,，佩戴獲得的榮譽(yù)勛章,、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章等,。第九條 烈士公祭活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明肅穆區(qū)域,，設(shè)置肅穆提醒標(biāo)志。在肅穆區(qū)域內(nèi),，應(yīng)當(dāng)言行莊重,，不得喧嘩。第十條 烈士公祭儀式由組織活動(dòng)的地方人民政府或者其退役軍人工作主管部門的負(fù)責(zé)人主持,。烈士公祭儀式不設(shè)主席臺(tái),，參加烈士公祭儀式人員應(yīng)當(dāng)面向烈士紀(jì)念碑（塔）等設(shè)施肅立,。第十一條 烈士公祭儀式一般應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（二）主持人向烈士紀(jì)念碑（塔）等設(shè)施行鞠躬禮，宣布烈士公祭儀式開始,；（五）少先隊(duì)員獻(xiàn)唱《我們是共產(chǎn)主義接班人》；（六）向烈士敬獻(xiàn)花籃或者花圈,，奏《獻(xiàn)花曲》,；（九）瞻仰烈士紀(jì)念碑（塔）等設(shè)施。向烈士行三鞠躬禮后可以邀請(qǐng)參加活動(dòng)的代表發(fā)言。第十二條 在國慶節(jié)或者烈士紀(jì)念日等重大慶典日、重要紀(jì)念日進(jìn)行烈士公祭的,，可以采取向烈士紀(jì)念碑（塔）等設(shè)施敬獻(xiàn)花籃的儀式，按照下列程序進(jìn)行：（二）主持人向烈士紀(jì)念碑（塔）等設(shè)施行鞠躬禮，宣布敬獻(xiàn)花籃儀式開始,；（五）少先隊(duì)員獻(xiàn)唱《我們是共產(chǎn)主義接班人》；（六）向烈士敬獻(xiàn)花籃,，奏《獻(xiàn)花曲》,；（八）瞻仰烈士紀(jì)念碑（塔）等設(shè)施。第十三條 烈士公祭儀式中的禮兵儀仗,、花籃花圈護(hù)送由組織活動(dòng)的地方人民政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍有關(guān)部門負(fù)責(zé)安排解放軍或者武警部隊(duì)官兵擔(dān)任,。烈士公祭儀式可以安排軍樂隊(duì)或者其他樂隊(duì)演奏樂曲,，也可以播放音樂。第十四條 烈士公祭活動(dòng)的花籃或者花圈由黨,、政,、軍、人民團(tuán)體及各界群眾等敬獻(xiàn),。花籃的緞帶或者花圈的挽聯(lián)為紅底黃字,，上聯(lián)書寫烈士永垂不朽，下聯(lián)書寫敬獻(xiàn)單位或個(gè)人,。整理緞帶或者挽聯(lián)按照先整理上聯(lián),、后整理下聯(lián)的順序，雙手整理,。默哀時(shí)應(yīng)當(dāng)脫帽,，時(shí)間一般不少于一分鐘。瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施時(shí)一般按照順時(shí)針方向繞行一周,，活動(dòng)人數(shù)較多的,，也可以分別按順時(shí)針或者逆時(shí)針方向繞行半周。第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府在組織烈士公祭活動(dòng)時(shí),，可以根據(jù)實(shí)際情況,，引導(dǎo)公民通過觀看烈士公祭活動(dòng)直播、瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施,、集體宣誓等，銘記烈士事跡,，傳承和弘揚(yáng)烈士精神,。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生以適當(dāng)方式參加烈士公祭,，加強(qiáng)愛國主義、集體主義,、社會(huì)主義教育,。第十六條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合烈士公祭活動(dòng)，采取多種形式廣泛宣講烈士英雄事跡和相關(guān)重大歷史事件,，配合有關(guān)單位開展愛國主義,、集體主義、社會(huì)主義教育和其他主題教育活動(dòng),。第十七條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作方式方法,，健全服務(wù)和管理工作規(guī)范，保持烈士紀(jì)念場(chǎng)所莊嚴(yán),、肅穆,、清凈的環(huán)境和氣氛，做好服務(wù)接待工作,；可以按照莊嚴(yán),、有序、便捷的原則組織開展網(wǎng)上祭奠活動(dòng),，方便廣大人民群眾瞻仰,、悼念烈士。第十八條 單位,、個(gè)人在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)組織開展緬懷紀(jì)念活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)文明有序，遵守有關(guān)祭掃禮儀規(guī)范,，并接受烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位管理,。單位組織開展集體緬懷紀(jì)念活動(dòng)，可以參照本辦法第十一條規(guī)定程序進(jìn)行,，也可以根據(jù)實(shí)際情況簡化程序,。第十九條 對(duì)影響烈士公祭活動(dòng)的，或者在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念烈士環(huán)境和氣氛的活動(dòng)的,，烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,；不聽勸阻的，由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門按照職責(zé)規(guī)定給予批評(píng)教育,，責(zé)令改正,。第二十條 任何單位和個(gè)人不得利用烈士公祭從事商業(yè)活動(dòng)。第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。第二十二條 對(duì)安葬在國外的烈士,，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)結(jié)合駐在國實(shí)際情況，參照本辦法規(guī)定組織開展烈士公祭等祭掃紀(jì)念活動(dòng),。
